東關(guān)歷史文化街區(qū)位于揚(yáng)州明清古城東北隅,，東起古運河,，西至國慶路，南臨文昌中路,，北達(dá)鹽阜東路,，面積3.4平方公里，是城內(nèi)迄今保存最為完整,、規(guī)模最大的歷史文化街區(qū),。東關(guān)街南北兩側(cè)街巷縱橫交錯，狹長且曲折有致,，首尾相連并內(nèi)外相通,，呈現(xiàn)“魚骨狀”的線型空間肌理，是明清時期揚(yáng)州街巷體系的典型代表,。街區(qū)沿線歷史遺存薈萃,，其中，個園,、汪氏小苑,、唐宋東門遺址、逸圃是國家級文物保護(hù)單位,，曹起溍故居,、壺園、劉文淇故居,、丁姓鹽商住宅等為市級文物保護(hù)單位,，是揚(yáng)州悠久歷史和燦爛文化的縮影。

近年來,，城控集團(tuán)始終踐行“護(hù)其貌,、美其顏、揚(yáng)其韻,、鑄其魂”的古城保護(hù)思路,，按照“小單元、漸進(jìn)式,、微更新”的保護(hù)原則,，先后修繕名人故居、文保單位15萬平方米,，整治民宅100多戶,，改造街巷30多條,。通過優(yōu)化升級公共空間、盤活閑置資源,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、引入新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、打造多元消費場景等舉措,，使東關(guān)歷史文化街區(qū)成為集文創(chuàng),、休閑、娛樂,、鑒賞,、住宿等為一體的城市文旅綜合體。街區(qū)先后榮獲中國歷史文化名街（2010年）,、國家4A級旅游景區(qū)（2013年）,、國家級旅游休閑街區(qū)（2023年）、亞太文化遺產(chǎn)保護(hù)獎杰出獎（2024年）等稱號,。

2024年以來,，城控集團(tuán)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,，始終堅持以“城區(qū)即景區(qū),，旅游即生活”為核心標(biāo)準(zhǔn)，將歷史文化元素,、現(xiàn)代科技手段,、多元化業(yè)態(tài)布局以及可持續(xù)發(fā)展理念入街區(qū)特色消費場景和沉浸式空間，以品牌餐飲,、特色民宿,、非遺展示、主題活動等引流人氣,，輻射,、聯(lián)通皮市街、彩衣街,、仁豐里等古街巷,，開發(fā)街區(qū)沿線觀巷等支巷資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ),，高質(zhì)量發(fā)展的古城片區(qū)經(jīng)濟(jì),，為全國歷史文化名城保護(hù)貢獻(xiàn)“揚(yáng)州方案”。

（一）科學(xué)制定街區(qū)規(guī)劃

一是通過實地調(diào)研,、專家評估等方式,，從歷史文化、社會價值和經(jīng)濟(jì)價值等方面進(jìn)行綜合考量,，制定科學(xué)合理的保護(hù)方案和更新實施細(xì)則,。二是確保街區(qū)的土地,、文化和環(huán)境等資源要素配置科學(xué)合理，為街區(qū)的長期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。三是對街區(qū)內(nèi)的歷史建筑進(jìn)行細(xì)化分類，并根據(jù)分類的不同從建筑高度,、密度,、容積率、尺度,、色彩等細(xì)節(jié)方面作明確的規(guī)劃設(shè)計要求,，以保持街區(qū)的歷史風(fēng)貌和特色。

（二）提標(biāo)街區(qū)功能服務(wù)

一是聚焦硬件功能服務(wù)的提升,，統(tǒng)籌推進(jìn)街區(qū)的整治,、改造、修繕等工作,，優(yōu)化街區(qū)道路,、交通和基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化街區(qū)綠化區(qū)域,、商業(yè)服務(wù)區(qū)域和居民生活區(qū)等公共空間服務(wù)功能,。對東關(guān)街沿線彈石路面、片石路面各類井蓋,、窨井遮蓋設(shè)施及屋面進(jìn)行系統(tǒng)篩查,，解決因年久帶來的屋面漏水、路面坑洼,、積水,、窨井維修困難等問題。對街區(qū)沿線建筑外墻屋檐外掛的各類視頻,、網(wǎng)絡(luò),、監(jiān)控、移動通信數(shù)據(jù)線路進(jìn)行梳理,、整合,、優(yōu)化。減少線路外露,、牽引造成的安全隱患,，保持歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，美化街區(qū)整體環(huán)境,。二是注重街區(qū)文化內(nèi)涵的視覺形式和體驗的表達(dá),，延續(xù)街區(qū)傳統(tǒng)文化特色，圍繞東關(guān)歷史文化街區(qū)重點景觀,，在街巷路口及重要地段附近,，塑造節(jié)點空間,，改善街巷空間氛圍。實現(xiàn)街區(qū)在“居,、業(yè),、商、游”方面的舒適和便捷感,，提高街區(qū)人氣集聚能力,。三是在街區(qū)更新中充分考慮居民的生活需求，切實改善居民居住環(huán)境,，在東關(guān)街東西入口,、市一中北門小廣場等節(jié)點空間，融入文化印記,，增加停留場所,，提標(biāo)夜間照明。在東關(guān)街西首打造彩衣街農(nóng)貿(mào)市場,，為居民群眾提供便捷服務(wù),，同時利用農(nóng)貿(mào)市場下部空間建設(shè)停車設(shè)施，有效緩解老城區(qū)停車難問題,。積極與消防部門對接聯(lián)動,，配合廣陵區(qū)消防救援大隊在東關(guān)街設(shè)置專職消防救援站，更好地應(yīng)對街區(qū)復(fù)雜多變的消防安全形勢,，打造“貼得近,、聯(lián)系緊、防得住,、救得了”的古城消防救援圈,。

（三）創(chuàng)新街區(qū)價值內(nèi)涵

一是創(chuàng)新和豐富城市文化內(nèi)涵，按照新時代的發(fā)展要求,，對街區(qū)文化內(nèi)涵加以補(bǔ)充,、拓展、完善,，延展城市文脈的深度與廣度,。二是堅持立足街區(qū)歷史文化內(nèi)涵，活化改造演繹人文,、商業(yè),、旅游等體驗式交流互動的場景文化，塑造城市文化生活新亮點,。三是挖掘歷史文化價值,，在保持歷史原真性的基礎(chǔ)上，以自身特色文化為藍(lán)本進(jìn)行文化創(chuàng)意與演藝、民俗展示與體驗,、飲食文化與旅游等內(nèi)容為載體,，活態(tài)融合街區(qū)文化，釋放文化創(chuàng)造力,。

（四）加碼街區(qū)運營管理

一是結(jié)合街區(qū)定位,，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，引入跨界資源,，通過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,、商業(yè)配套的形式，打造業(yè)態(tài)比重合理的生態(tài)圈,，在吸引文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,、招商擇資過程中,，要求入駐文化業(yè)態(tài)突出歷史,、文化精髓，具備與揚(yáng)州傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的表現(xiàn)形式,，并擁有成熟的項目運作經(jīng)驗和資金基礎(chǔ),。目前，東關(guān)歷史文化街區(qū)集聚了各類優(yōu)秀文創(chuàng)類品牌,，呈現(xiàn)了文化與商業(yè)的有機(jī)融合,，包括手工服飾、戲曲演藝,、茶樓咖啡,、特色餐飲、客棧酒店等多種門類業(yè)態(tài),，這些業(yè)態(tài)的聚集成就了東關(guān)街作為“老揚(yáng)州,、慢生活”的典范。二是根據(jù)街區(qū)資源特點和基礎(chǔ),，開發(fā)重要節(jié)點景點,，打造特色文化活動，深入挖掘并整合景區(qū)內(nèi)的遺產(chǎn)資源,，以傳統(tǒng)文化傳承為訴求,，充分調(diào)動居民和游客的參與，先后舉辦“月下東關(guān)”“如七而遇（七夕）”“非遺劇場”“漢森熊啤酒節(jié)”“長樂鹽商宴”等活動,，形成一個集文化旅游,、非遺展示、傳統(tǒng)工藝等于一體的文化盛宴,，吸引大量游客廣泛參與,。三是依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息化技術(shù),，把握市場需求及消費特征,，整合利用區(qū)域文化要素，打造令人愉悅的消費體驗,。四是逐步引入智慧管理,，實時監(jiān)測客流量，科學(xué)核定街區(qū)最大承載量,，采用人流監(jiān)測系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)測街區(qū)人流量,，確保游覽人數(shù)控制在安全范圍內(nèi)，開發(fā)智慧語音導(dǎo)游服務(wù),，方便游客隨時隨地查看周邊情況和收聽語音講解,，構(gòu)建“互信、共享,、共生”的街區(qū)治理結(jié)構(gòu)和模式初步建立智慧景區(qū),。