揚(yáng)城控總字〔2020〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州城控2020年工作要點(diǎn)》的通知
各部室,、各單位：
現(xiàn)將《揚(yáng)州城控2020年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,，請緊密結(jié)合實(shí)際,，強(qiáng)化推進(jìn)舉措,，全力抓好落實(shí)。
特此通知,。
2020年3月27日
揚(yáng)州城控2020年工作要點(diǎn)
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年,，也是集團(tuán)深化國企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破之年,。集團(tuán)總體工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢記初心和使命，全面貫徹落實(shí)黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念,，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服從服務(wù)于揚(yáng)州發(fā)展戰(zhàn)略,，緊扣“三個(gè)名城”建設(shè),，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升發(fā)展站位,，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，為“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)做出新的貢獻(xiàn),。
2020年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額448.3億元,，凈資產(chǎn)195.7億元，營業(yè)收入26.3億元,，利潤總額1.9億元,。
一、堅(jiān)持項(xiàng)目提速,，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)力
1. 精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,。緊緊抓住長三角一體化、大運(yùn)河文化帶等國家戰(zhàn)略在揚(yáng)州布局的大機(jī)遇,，迎勢而動(dòng),、主動(dòng)對(duì)接，進(jìn)一步解放思想,，率先在城市建設(shè)大戰(zhàn)略,、大規(guī)劃中尋找項(xiàng)目,、搶抓項(xiàng)目，當(dāng)好城市建設(shè)的“主力軍”,。2020年集團(tuán)排定民生項(xiàng)目8個(gè),，總投資約117.3億元，全年計(jì)劃完成投資約32.8億元,；城市建設(shè)與環(huán)境提升項(xiàng)目24個(gè),，總投資約150億元，全年計(jì)劃完成投資約40.5億元,。
2. 高效推動(dòng)項(xiàng)目,。貫徹落實(shí)市委七屆九次全和市兩會(huì)精神，聚焦聚力關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目做文章,，重點(diǎn)加快推進(jìn)三條快速路,、頤和醫(yī)療健康中心等市級(jí)重大工程建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)小秦淮河沿線環(huán)境提升改造工程,；合理排定土地上市計(jì)劃,，全面把控九境融園、天瑞府開發(fā)進(jìn)度,，形成“城控地產(chǎn)”口碑效應(yīng),。
3. 保障服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步建立健全掛鉤聯(lián)系,、“4321”督查推進(jìn)等各項(xiàng)工作機(jī)制,，切實(shí)形成凝心聚力、齊抓共管,、合力攻堅(jiān)抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向,，努力將每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程都打造成城市的精品,，不斷提升集團(tuán)發(fā)展的“硬核”實(shí)力,。
二、堅(jiān)持民生提檔,，壯大公用事業(yè)規(guī)模
4. 加大民生設(shè)施建設(shè),。加快推動(dòng)北山污水處理一期工程、湯汪污水處理廠三期工程,、市區(qū)主干線熱網(wǎng)工程等工程建設(shè),，完成高郵湖西水廠深度處理工程、六圩-湯汪污水處理廠管道聯(lián)通工程,；有計(jì)劃,、有步驟地實(shí)施老舊管網(wǎng)更新改造工作。
5. 積極拓展民生業(yè)務(wù)。供水方面,，大力推進(jìn)江都第二水廠的關(guān)停工作,，努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)與江都區(qū)供水一體化目標(biāo)。供氣方面,，全力發(fā)展氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，2020年計(jì)劃完成方巷鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)的供氣管網(wǎng)聯(lián)通工程,。供熱方面,，加大工商業(yè)用戶和售電用戶拓展力度，力爭拓展6家以上用戶,；加快推動(dòng)能源互補(bǔ)站建設(shè),。在揚(yáng)州頤和醫(yī)療健康中心、揚(yáng)州花都匯生態(tài)公園,、揚(yáng)州京華城、揚(yáng)州東南片區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域能源站,，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。污泥處理方面，繼續(xù)積極拓展周邊地區(qū)的市政及工業(yè)污泥客戶,，發(fā)展儀征市場,，借鑒江都區(qū)購買服務(wù)形式，推進(jìn)儀征市政污泥的歸集來源和工業(yè)客戶拓展,。智慧城市建設(shè)方面,，深入推進(jìn)“我的揚(yáng)州APP”系統(tǒng)建設(shè)，延伸服務(wù)功能,，拓展政務(wù)功能,，著力構(gòu)建智慧服務(wù)生態(tài)圈，全面實(shí)現(xiàn)“APP在手,，生活無憂”,。
6. 優(yōu)化民生服務(wù)舉措。以全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境為契機(jī),，進(jìn)一步優(yōu)化用水,、用氣報(bào)裝服務(wù)，強(qiáng)化過程管理,，建立過程反饋制度,，為企業(yè)辦事減負(fù)擔(dān)、提效率,、解難題,，提高辦事效率和服務(wù)水平，籌建集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措,，當(dāng)好為企業(yè),、為市民服務(wù)的“店小二”，努力做到服務(wù)有力度,、有熱度,、有寬度。
三,、堅(jiān)持平臺(tái)提優(yōu),，激發(fā)融資創(chuàng)新活力
7. 拓寬融資渠道。完成3億美元境外債和20億元公司債的發(fā)行工作,，繼續(xù)申報(bào)注冊短期融資券,、中期票據(jù)、公司債券等產(chǎn)品,，探究綠色債,、保險(xiǎn)債權(quán)計(jì)劃等直接融資產(chǎn)品可行性。
8. 加強(qiáng)銀企合作,。與交通銀行,、招商銀行、廣發(fā)銀行密切對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)新增授信額度,，調(diào)整授信結(jié)構(gòu)，增加中長期授信,，減輕短期償債壓力,；與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和民生銀行等金融機(jī)構(gòu)深入研究并落實(shí)揚(yáng)州頤和醫(yī)療健康中心項(xiàng)目、科技綜合體等項(xiàng)目融資方案,。
9. 提升主體信用等級(jí),。主動(dòng)對(duì)接審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，積極推動(dòng)集團(tuán)主體信用等級(jí)提升至AAA,，通過內(nèi)部資源整合和優(yōu)化，力爭打造1-2家AA,、AA+融資子平臺(tái),，不斷夯實(shí)市場化融資基礎(chǔ)，更好地服務(wù)保障城市建設(shè),。
10. 加快水務(wù)上市步伐,。圍繞水務(wù)上市工作目標(biāo)，倒排詳細(xì)的任務(wù)書,、時(shí)間表和路線圖,，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，采取有力措施，以“釘釘子”精神有序推進(jìn),，力爭2020年完成污水處理特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的簽訂工作,。
四、堅(jiān)持資產(chǎn)提質(zhì),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合布局
11. 創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營模式,。國泰大廈要加大平臺(tái)建設(shè)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才和高水平實(shí)驗(yàn)設(shè)施的優(yōu)勢,，進(jìn)一步推動(dòng)國泰大廈“產(chǎn),、學(xué)、研,、用”融合高水平發(fā)展,；康山鹽商文化園要適時(shí)調(diào)整業(yè)態(tài)，通過講好鹽商故事,、運(yùn)河故事,、淮揚(yáng)美食故事，打造成一個(gè)集鹽運(yùn)歷史文化,、休閑娛樂美食體驗(yàn)于一體的時(shí)尚街區(qū),；文昌百匯要依托主城區(qū)核心地帶的區(qū)位優(yōu)勢，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行合理調(diào)整,，與文昌廣場及阮家祠堂、旌忠寺,、怡廬等形成有效融合,，打造“公園+旅游+商業(yè)”的核心商業(yè)街區(qū)。
12. 歸整同類資產(chǎn)資源,。適時(shí)成立政府項(xiàng)目代建公司,，形成相對(duì)集中、高效運(yùn)作的經(jīng)營模式,，打造業(yè)務(wù)硬核,，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，更好的承接政府交辦的代建任務(wù),，進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)的市場競爭力,。
13. 集聚優(yōu)勢資源做大做活資產(chǎn)。有針對(duì)性地引入在產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、資金、管理等方面有優(yōu)勢的戰(zhàn)略合作者,，通過出資入股,、股權(quán)置換等多種形式參與國企混改，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。2020年,，重點(diǎn)開展揚(yáng)州德道市政設(shè)計(jì)院的混改工作,，探索與中船九院開展咨詢、設(shè)計(jì),、施工,、管理等方面的合作新模式；完成新盟物流公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,，剝離非業(yè)主低效資產(chǎn),，進(jìn)一步規(guī)范管理關(guān)系，理順股權(quán)結(jié)構(gòu),。
五,、堅(jiān)持安全提振，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定
14. 落實(shí)落細(xì)疫情防控措施,。將疫情防控作為當(dāng)前最緊迫,、最重要的工作任務(wù)來抓，建立疫情防范工作機(jī)制,，制定疫情防控工作方案,，層層落實(shí)責(zé)任，將防控責(zé)任落實(shí)到部門,、到崗位,、到人；建立疫情日報(bào)機(jī)制,，暢通信息收集和溝通渠道,；充足防疫物資儲(chǔ)備，做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓,、兩促進(jìn)”,。
15. 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。著眼小處,，著手細(xì)處,，突出抓好人員密集場所消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和綜合治理,。
16. 深入開展安全隱患排查整治。按照“隱患排查零死角,，安全監(jiān)管零盲點(diǎn),，風(fēng)險(xiǎn)管理零失控，安全失責(zé)零容忍”的要求,，建立健全“專家查隱患,、企業(yè)抓整改,、集團(tuán)管監(jiān)督”的工作機(jī)制，深入開展安全隱患排查整治,，對(duì)檢查出來的各類安全隱患,，要列出問題清單、建立整改臺(tái)賬,、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，確保全面整改到位。
17. 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，與各企業(yè)分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并將安全生產(chǎn)納入各企業(yè)年度目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系,。
18. 扎實(shí)開展安全生產(chǎn)系統(tǒng)活動(dòng),。重點(diǎn)開展好安全生產(chǎn)月、夏季安全生產(chǎn)百日無事故,、“119”消防宣傳月等系列活動(dòng),，切實(shí)抓好元旦、春節(jié)等重要時(shí)段,、重大節(jié)日期間的安全保障,，守牢安全生產(chǎn)“底線”，明晰安全生產(chǎn)“紅線”,，遠(yuǎn)離安全生產(chǎn)的“高壓線”,。
六、堅(jiān)持管理提效,，增添改革發(fā)展后勁
19. 建立高效運(yùn)作的治理體系,。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，建立一級(jí)抓一級(jí),、層次抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制；抓好風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營,，將風(fēng)控、財(cái)審,、紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹到業(yè)務(wù)開展全過程,，逐步建立集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)自上而下的管控體系和事前、事中和事后監(jiān)督體系,。
20. 豐富和完善創(chuàng)新體系建設(shè),。進(jìn)一步完善全面預(yù)算、工程建設(shè)信息化系統(tǒng),，重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)工資總額管理和薪酬,、集團(tuán)融資,、資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)上線工作，全面提升信息化系統(tǒng)建設(shè)水平,；依托“城建科研中心”創(chuàng)新平臺(tái),，做好集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊間、產(chǎn)業(yè)鏈間創(chuàng)新資源和成果的共享,，積極申報(bào)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu),，培育集團(tuán)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，為集團(tuán)改革發(fā)展不斷注入勃勃生機(jī)和新鮮活力,。
21. 強(qiáng)化可持續(xù)的品牌體系建設(shè),。以打造優(yōu)秀城市運(yùn)營商為愿景目標(biāo)，全力塑造集團(tuán)新形象,，傾力創(chuàng)造城市建設(shè)新業(yè)績,，抓住各種有利時(shí)機(jī)，充分利用各類媒體媒介,，做好形象公關(guān),，廣泛傳播品牌形象，傳遞品牌價(jià)值,，提高集團(tuán)的知名度和美譽(yù)度,。
七,、堅(jiān)持黨建提領(lǐng)，發(fā)揮“紅色引擎”作用
21. 抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育,。鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)載體,，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,，引導(dǎo)廣大黨員干部為企業(yè)改革創(chuàng)新,、高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè),。
22. 實(shí)施基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+示范”工程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委組織部《揚(yáng)州市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和市國資委黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作的意見》,，從黨組織設(shè)置,、班子建設(shè)、黨員教育管理,、組織生活,、黨建識(shí)別功能、作用發(fā)揮,、運(yùn)行機(jī)制等方面，全面加強(qiáng)基層黨建各項(xiàng)工作,，推動(dòng)黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)品牌。
23. 加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)各基層企業(yè)崗位需求,，開展分類招聘,，既引進(jìn)一批具有較高學(xué)歷、具備一定專業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生和具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的成熟型人才，同時(shí)面向高職院校招聘一批一線操作人員,。抓好新進(jìn)員工培養(yǎng),，采用校企合作、集中培訓(xùn),、一線鍛煉、青藍(lán)結(jié)對(duì)等方式,，促進(jìn)新進(jìn)員工人才快速成長。繼續(xù)選派青年骨干和后備干部,，到重大項(xiàng)目建設(shè),、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域和急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,，繼續(xù)辦好“城控大講堂”,。修訂完善《干部管理辦法》，健全干部定期輪崗交流和分工調(diào)整機(jī)制,，推動(dòng)干部綜合能力鍛煉提升,。
24. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)不同的教育對(duì)象,，分層次,、有針對(duì)性開展多種形式的理想信念教育,、法規(guī)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育,，特別是要用好發(fā)生在身邊的反面典型案例,，提升警示教育的針對(duì)性實(shí)效性,。馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”,，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查,、飛行檢查,、審計(jì)督查等方式,，常態(tài)化開展督促檢查,。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，從作風(fēng)問題抓起,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早教育早糾正，對(duì)有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅查處。
25. 落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)新聞信息審核和輿情管控,，用好各類媒體資源，建立健全輿論宣傳考核機(jī)制,，展示企業(yè)形象和干部職工的精神風(fēng)貌，為集團(tuán)改革發(fā)展聚焦正能量,。
26. 繼續(xù)抓好巡察反饋問題整改,。根據(jù)巡察整改工作方案和責(zé)任清單,，繼續(xù)抓好跟蹤督辦，逐項(xiàng)銷號(hào),。同時(shí)，舉一反三,，著力解決黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè),、履行管黨治黨責(zé)任等方面存在的突出問題， 推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。
27. 進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)工作,。完善企業(yè)黨組織定期研究群團(tuán)工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)干部的培養(yǎng),，提升群團(tuán)干部的理論素養(yǎng)和開展工作的能力,；注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，圍繞中心工作,，創(chuàng)新活動(dòng)形式,，開展貼近職工需求、職工群眾喜聞樂見的活動(dòng),，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展,。
